无数例证表明，城市承载力绝对不是无解题。

现在的问题是，要说清楚房产增值和收益的确切数字几乎是没有可能的。这又是影响社会中贫富格局的一个重要因素。

第二，形成有效的财政监督，以及涉及到国有资产、国有资源转让环节的监督，制止财政收入的滥用和国有资产的流失。吕梁、阳泉两市在未经省政府批准的情况下，从2005年8月到2007年6月，执行临汾市资源整合试点期间采矿权价款标准，吕梁市少收采矿权价款34亿元，阳泉市少收采矿权价款3.18亿元。二是在利用个人收入所得税杠杆调节收入分配时，往往使工薪阶层成为主要纳税人，结果不是缩小工薪阶层与富人之间的差距，而是扩大了这种差距。这些年来，面子工程、形象工程，往往都是大手笔投入。在2010年，我曾经提出过一个概念，叫做狭小空间中的有限腾挪。

换言之，在城市建设、基础设施建设当中，实际上隐含着一个财富的再分配过程。如果在这些因素的调整上没有根本性的进展，利益格局失衡的状况难以有大的改观。由于短时间内无法恢复消费金融模式，美国的过渡模式只能是通过增加出口，增加实体产业投资，从而增加就业机会，增加民众消费对经济的拉动作用。

此问题处理不好，最终也会演化为社会问题。二是因为中国实施的是有管理的浮动汇率机制，不易为美国通过经济手段所操纵，需要通过政治手段来胁迫。1985年，美国结束了长达71年的国际净债权国地位，成为国际净债务国，并开启了当代美国独有的经济循环模式：经常账户项下的逆差由资本项下的顺差弥补。这就阻断了国际资本向美国消费者的传递，大幅降低了消费对经济的拉动作用（消费对美国GDP的贡献在70%以上），进而产生大量失业，实体经济恶性循环。

为何原本是救助危机的手段，竟然成了助长危机的推手？这是现有的国际货币体系使然。客观上说，这一坐享其成的模式是美国人最愿意恢复的，但微观上有两个障碍导致其短时间难遂其愿。

由于本轮美国货币战的目的是建立其过渡模式，并会逐步恢复到旧有模式上去，因此具有鲜明的时效性，以其旧有模式恢复所要求的两个条件来看，时间不会太久。因此，推动他国汇率升值，就成为我们今天所看到的货币战的现实一幕，甚至美国的亲密盟友，欧洲、日本、加拿大、澳大利亚均未放过，更不用说东南亚、拉美这些原本就虚与委蛇的国家了。三是主动调整国际金融资产结构，减少可预见的损失。进一步推动与东盟国家间的人民币跨境结算，尤其在国家间（而不仅是商业银行间）的购售汇和清算体系建设上加大力度，将人民币购售汇和清算在国家层面制度化、体系化。

事实上，本次对金融危机的救助行为，恰恰在加强下一轮金融危机的势能。因此，在全球国际储备货币中，美元占有65%以上的份额（其GDP只占全球20%左右）。四、中国的应对之策现在美国已经亮出底牌，并开始实施，对中国而言，只有积极应对，别无他法。尤其美国已无需将其作为应对危机的手段，而只是作为推低利率和汇率的工具，就更难以容忍。

无疑，这一模式具有明显的内在矛盾：一方面，一旦美元失去国际信任，或遇到其他国际货币的挑战，国际资本净流入将会减少，导致没有足够的资本支持其对超量进口商品的消费。当前运用好拖字诀最为重要。

另一方面可加大对外向型大型企业的注资，积极支持企业走出去。而美元如果持续贬值，则这一旧有模式将不可持续。

我们要坚决反对美国政府用我们的外汇储备去填补其财政赤字、维持其政府运转，却又通过其政府运转来阻击我人民币的做法。牙买加协议之后，美元是事实上的全球本位币，美国通过其全球最发达的资本（尤其是债券）市场、大宗商品交易市场、健全的金融机构，控制了全球的国际贸易结算、资本融资和交易、外汇交易、衍生产品交易、大宗商品交易，各主权国家在外汇储备中必须保有足够比重的美元，才能高效应对各种经济活动的需求。我国应针对这一焦点问题，向国际社会提出以下倡议。财政政策要继续在带动农村消费市场方面发挥主导作用，家电下乡、农村新型医疗合作保险、廉租房建设等领域应进一步强力推进，缓解农村消费的后顾之忧。稳定国际货币金融秩序、防范系统性风险，有赖于全球范围内控制货币发行量，而全球货币创造机制的控制，又有赖于对国际货币体系进行修正，在现有基础上，逐步重构新的国际货币体系。而他国如要进场干预，却要受到指责和惩罚。

1. 以制度形式确立多元国际储备货币，建立多元本位制。围绕汽车按揭、信用卡、教育贷款、旅游贷款、个体工商户经营性贷款、微型企业贷款等领域，持续引导和推动，并为参与其中的金融机构创造较好的政策和经营环境，势必能将城镇居民的消费潜能有效地释放出来。

其他发展中国家还包括其他重点关注的指标。从1985年至今的25年时间里，尽管经常账户逆差持续放大，但国际收支逆差却都控制在GDP的1%范围内。

这种资金链条的中断，对美国而言，虽还不至于导致美国模式破产，但意味着美国模式的暂时中断，意味着美国必须或修复旧有模式，或重建新的过渡模式。新的国际货币体系，不仅没有降低美国的国际金融霸主地位，反而合法地使美元摆脱了限制超发的国际义务，并可以利用汇率浮动的机制，限制和干预其他国家的经济、金融甚至政治事务。

（作者：中信银行副行长） 进入专题： 货币战争 。而鉴于美国在全球金融领域的占比，以及金融产业在美国经济中的占比（20%以上），当下一轮金融危机来临的时候，也注定会对美国经济带来更大、更惨烈的冲击。第一，确立美国的过渡模式。外围货币与核心储备货币之间可自主选择汇率制度，固定或浮动皆可。

同时，要加强城镇消费金融体系的建设。一是调整外汇储备结构。

当前大部分发达国家货币发行的原则是盯住通货膨胀率，以就业率或国际收支状况来修正。第三，汇率战争针对全球。

3. 确立各主权国家共同参照的货币发行原则。而且美国出口结构中多半是工业产成品，除个别高科技产品外，德国、日本对其具有明显的替代性。

这其中对人民币贬值注定会特殊对待。而在浮动汇率制度下，货币的相对价格又有太多的人为因素可以主导，尤其对于控制着全球主要金融市场、主要评级机构、主要市场评判机构的美国而言，发动汇率战争不必像战争字面上那么血腥，似乎经济规律和自由交易就可以自然导致美元大幅贬值、他国货币大幅升值。大部分美国民众并不会自愿放弃原有的轻松的消费模式，只是限于外界条件的变化，不得已而过起节俭的、积累了储蓄才能消费的苦日子。因此，一旦美国旧有模式所要求的条件恢复，美元贬值行为将中止。

具体落实到汇率政策上，一是应该坚持我们的主动、渐进、可控的汇改方针。时间上如此巧合，无怪乎引发世人许多遐想。

增加商品出口，减少贸易赤字，进而提高国内就业率，是奥巴马经济政策的核心。本次金融危机，虽未出现上述两种极端情况，但对美国模式产生了阶段性、结构性影响。

然而，货币升值的国家却不能采取任何行动，像巴西这样稍作干预，甚至作为美国亲密盟友的日本，仅仅做做干预的姿态，都立即被IMF和所谓国际主流媒体视为干预自由经济和自由市场调节机制。这就是美国所选择的过渡模式。